Противодействие коррупции

---

Обращение и. о. директора ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» о нетерпимости коррупционных проявлений

Важнейшим направлением деятельности нашего государства была и остаётся борьба с коррупцией. Сегодня коррупция является одним из серьёзных условий, препятствующих эффективному развитию государства, и представляет огромную социальную угрозу. Поэтому разработка правовых механизмов противодействия коррупции становится значимой и актуальной проблемой развития современного российского общества и государства. На данный момент, несмотря на все принимаемые государством усилия, коррупция создала реальную угрозу национальной безопасности страны. Она наносит ущерб стабильности и безопасности общества, приводит к значимым и ощутимым потерям в социально-экономическом и политическом развитии. Потому готовность к эффективной борьбе с ней рассматривается мировым сообществом в качестве главного показателя цивилизованности государства, его приверженности демократическим ценностям.

Совершенствование законодательства должно идти по пути минимизации возможностей проявления коррупции, включать в себя комплекс мер, направленных не только на решение проблемы несовершенства законодательства как фактора, способствующего расцвету коррупции и отсутствию контроля деятельности органов власти, ущербности кадровой политики, но и на снижение общественной незрелости и деформированности правового и нравственного сознания гражданского общества, формирование нетерпимости к коррупционному поведению, выработку устойчивого антикоррупционного стандарта поведения в обществе, повышение правового сознания граждан и правовой культуры общества в целом.

В Учреждении разработана Политика противодействия коррупции, задачами которой являются:

• формирование у всех участников закупочной деятельности, контрагентов, органов управления, работников единообразного понимания позиции Учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

• минимизация риска вовлечения Учреждения и его работников, независимо от занимаемой должности, в коррупционную деятельность;

• предупреждение коррупционных проявлений и обеспечение ответственности за коррупционные проявления;

• возмещение вреда, причиненного коррупционными проявлениями;

• формирование антикоррупционного корпоративного сознания;

• создание правового механизма, препятствующего подкупу субъектов Политики противодействия коррупции.

Работники Учреждения обязаны:

• знать и соблюдать принципы и требования Политики противодействия коррупции ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения», ключевые нормы применимого антикоррупционного законодательства;

• воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Учреждения;

• воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Учреждения;

• незамедлительно информировать непосредственного руководителя / лицо, ответственное за соблюдение Политики противодействия коррупции / руководство Учреждения о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

• незамедлительно информировать непосредственного руководителя / лицо, ответственное за соблюдение Политики противодействия коррупции / руководство Учреждения о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Учреждения или иными лицами;

• сообщить непосредственному руководителю или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

Прошу всех участников закупочной деятельности, контрагентов, органы управления, работников Учреждения строго соблюдать требования Политики противодействия коррупции и не допускать коррупционных правонарушений.

Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (Нью-Йорк, 31.10.2003; вступила в силу для РФ 08.06.2006)

Федеральный закон от 27.07.2004 N°79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Федеральный закон от 25.12.2008 N°273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 17.07.2009 N°172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Федеральный закон от 03.12.2012 N°230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Федеральный закон от 07.05.2013 N°79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Указ Президента РФ от 12.08.2002 N°885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента РФ от 19.05.2008 N°815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента РФ от 18.05.2009 N°557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента РФ от 18.05.2009 N°558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента РФ от 18.05.2009 N°559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента РФ от 21.09.2009 N°1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента РФ от 21.09.2009 N°1066 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, и лицами, замещающими государственные должности РФ, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности РФ»

Указ Президента РФ от 01.07.2010 N°821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента РФ от 21.07.2010 N°925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента РФ от 02.04.2013 N°309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента РФ от 02.04.2013 N°310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента РФ от 08.07.2013 N°613 «Вопросы противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 14.02.2014 N°80 «О некоторых вопросах организации деятельности по противодействию коррупции»

Указ Президента РФ от 23.06.2014 N°460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ»

Указ Президента РФ от 08.03.2015 N°120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 15.07.2015 N°364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Указ Президента РФ от 22.12.2015 N°650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности РФ, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента РФ» (вместе с «Положением о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности РФ, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

Указ Президента РФ от 16.08.2021 N°478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы»

Указ Президента РФ от 29.12.2022 N°968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции»

Постановление Правительства РФ от 13.03.2013 N°207 «Об утверждении Правил проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности»

Постановление Правительства РФ от 13.03.2013 N°208 «Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя федерального государственного учреждения, а также руководителем федерального государственного учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей»

Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N°568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 N°10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства РФ от 18.12.2014 N°1405 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N°29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ»

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15.07.2013 N°464н «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения РФ»

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19.04.2016 N°241н «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения РФ, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Закон Рязанской области от 03.08.2009 N°94-ОЗ «О статусе лиц, занимающих государственные должности Рязанской области»

Закон Рязанской области от 15.07.2010 N°70-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов противодействия коррупции в Рязанской области»

Постановление Губернатора Рязанской области от 10.08.2009 N°220-пг «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Рязанской области, лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Постановление Губернатора Рязанской области от 10.08.2009 N°221-пг «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскими служащими Рязанской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Постановление Губернатора Рязанской области от 10.08.2009 N°222-пг «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Рязанской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Рязанской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Постановление Губернатора Рязанской области от 31.12.2009 N°262-пг «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Рязанской области, и лицами, замещающими государственные должности Рязанской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Рязанской области»

Постановление Губернатора Рязанской области от 25.01.2010 N°2-пг «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскими служащими Рязанской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской области требований к служебному поведению»

Постановление Губернатора Рязанской области от 04.03.2013 N°13-пг «О соблюдении лицами, поступающими на работу на должность Руководителя государственного учреждения Рязанской области, и руководителями государственных учреждений Рязанской области ч.4 ст.275 трудового кодекса РФ»

Постановление Губернатора Рязанской области от 29.03.2013 N°21-пг «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Рязанской области, и лицами, замещающими эти должности»

Постановление Губернатора Рязанской области от 27.03.2014 N°34-пг «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Рязанской области, государственных гражданских служащих Рязанской области, руководителей государственных учреждений Рязанской области и их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах государственных органов Рязанской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

Постановление Губернатора Рязанской области от 22.06.2015 N°173-пг «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Рязанской области, при замещении которых государственным гражданским служащим Рязанской области запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Постановление Губернатора Рязанской области от 30.03.2016 N°34-пг «Об утверждении Положения о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Рязанской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

Постановление Губернатора Рязанской области от 14.04.2016 N°49-пг «Об утверждении положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Распоряжение Губернатора Рязанской области от 04.09.2015 N°290-рг «Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими Рязанской области»

Приказ министра здравоохранения Рязанской области от 28.09.2021 N°940 «Об утверждении плана Министерства здравоохранения РФ по противодействию коррупции на 2021-2024 гг.»

Приказ министра здравоохранения Рязанской области от 23.09.2021 N°1456 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве здравоохранения Рязанской области на 2021–2024 гг.»

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Рязанской области (утв. решением Совета при Губернаторе Рязанской области по противодействию коррупции от 18.03.2011 N°3)

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Письмо Минтруда РФ от 13.11.2015 N°18-2/10/П-7073 «О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения» (вместе с «Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»)

Методические рекомендации Минтруда РФ по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (утв. Министерством труда и социальной защиты РФ)

Методические рекомендации Минтруда Рф по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 г. (за отчётный 2022 г.)»

Письмо Минтруда РФ от 26.07.2018 N°18-0/10/П-5146 «О направлении Методических рекомендаций по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов»

Методические рекомендации Минтруда РФ по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Методические рекомендации Минтруда РФ ;по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд

Разъяснения и обзоры судебной практики по коррупционным вопросам

Раздел сайта Минтруда РФ о политике в сфере противодействия коррупции

Раздел сайта Минздрава РФ о противодействии коррупции

Специализированный информационно-методический ресурс по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ»

Памятка гражданскому служащему Минздрава Рязанской области по противодействию коррупции

Обращение и. о. директора ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» о нетерпимости коррупционных проявлений

Приказ руководителя от 17.01.2023 N°3-ОД «Об утверждении положения об антикоррупционной политике ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения»

Антикоррупционная политика ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения»

Приказ руководителя от 17.01.2023 N°3/1-ОД «Об утверждении Плана противодействия коррупции в ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» по противодействию коррупции на 2023–2024 гг.»

План противодействия коррупции в ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» по противодействию коррупции на 2023–2024 гг.

Антикоррупционный стандарт закупочной деятельности

Положение о недопущении составления неофициальной отчётности и использования поддельных документов

Положение о порядке взаимодействия с правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции в ГКУ РО «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения»

• Обращения по факту выявления фактов коррупции вы можете оставить, позвонив по телефону: 8 (4912) 20‐24‐14 (доб. 202), либо направив по электронной почте: zakupka.zdrav@ryazan.gov.ru

• Телефон доверия по вопросам профилактики коррупции Министерства здравоохранения Российской Федерации: 8 (800) 200-05-52

 Вопрос 1  Что такое коррупция? Какие действия можно отнести к коррупционным правонарушениям?

 Ответ  Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N°273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция — это:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а», от имени или в интересах юридического лица.

К коррупционным правонарушениям относятся следующие деяния:

• злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

• превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

• незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

• получение взятки (ст. 290 УК РФ);

• дача взятки (ст. 291 УК РФ);

• провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ);

• служебный подлог и внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 292 и 285.3 УК РФ);

• присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

• мошенничество с использованием своих служебных полномочий (ст. 159 УК РФ);

• воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ);

• нецелевое расходование бюджетных средств и нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.1 и 285.2 УК РФ);

• регистрация незаконных сделок с землёй (ст. 170 УК РФ);

• халатность (ст. 293 УК РФ).

 

 Вопрос 2  Что такое «противодействие коррупции»?

 Ответ  Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

 

 Вопрос 3  Что является предметом взятки?

 Ответ  В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N°6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

 

 Вопрос 4  В соответствии с п.9 ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 N°79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» государственный гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Кто относится к членам семьи государственного гражданского служащего?

 Ответ  К членам семьи государственного гражданского служащего относятся его несовер­шен­нолет­ние дети, супруга (супруг).

 

 Вопрос 5  В декабре 2013 г. сын государственного гражданского служащего достиг совершеннолетия. Необходимо ли государственному гражданскому служащему представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сына за 2013 г.?

 Ответ  Нет, не требуется. По состоянию на 31.12.2013 сын государственного гражданского служащего достигнет совершеннолетия, и поэтому в отношении него не будет требоваться представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

▲ для просмотра информации о конкурсе кликнуть по изображению ▲